根据工作要求，世界杯2022美洲预选赛直播 林茶局牵头起草了《世界杯2022美洲预选赛直播 2023年松材线虫病防治方案》（征求意见稿），为保障公众的知情权和参与权，增强制定文件的科学性、发展性、针对性、可操作性，现就《世界杯2022美洲预选赛直播 2023年松材线虫病防治方案》（征求意见稿）公开征求社会公众意见。征求意见时间：2023年1月16日-2月16日，各有关单位和社会各界人士可在2023年2月17日前，将宝贵意见建议反馈林茶局邮箱（gsxlyjbgs@163.com）。
联系方式：8858517
附件：《世界杯2022美洲预选赛直播 2023年松材线虫病防治方案》（征求意见稿）
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2023年1月16日
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2023年松材线虫病防治方案（征求意见稿）
为切实做好世界杯2022美洲预选赛直播 “十四五”期间松材线虫病疫情防控工作，依据《松材线虫病防治技术方案（2022年版）》要求，根据《河南省松线虫病防控5年攻坚行动总体方案》和《世界杯2022美洲预选赛直播 松线虫病防控5年攻坚行动总体方案》，以有效遏制松材线虫病的发生和扩散蔓延，实现控制、压缩、消灭疫情的防控目标，推进生态文明建设，保护我县森林资源安全和造林绿化成果，结合工作实际，制定本方案。
一、基本情况
（一）森林资源概况
全县林业用地面积92.5万亩，占全县总面积近1/3，其中松林面积15万亩，占全县林业用地面积的16.2%，森林蓄积量240万立方米，林木覆盖率45.85%，是一个以林业为主的半山区县。
（二）松材线虫病发生情况
2022年秋季松材线虫病普查结果显示，我县疫情主要分布在晏河和殷棚两个乡的3个行政村，疫情发生面积430亩，其中，晏河乡疫情发生面积260亩，分布在万湾村向家冲140亩、尤西冲村冯独湾120亩；殷棚乡发生面积170亩，分布在青龙村金洼170亩。
两个疫情乡分布的3个疫点小班林分组成主要为松栗杂混交林，栗杂占比例大，松树呈块状、点状分布；发生原因主要是疫点小班内存在少量的传播媒介松褐天牛。
二、防治目标和任务
（一）防治目标
1.拔除殷棚乡青龙村金洼和晏河乡尤西冲村冯独湾、万湾村向家冲3个疫点小班。
2.严防松材线虫病的扩散蔓延，确保全县不出现新的疫点；
3.全县松材线虫病除治区及周边病死松树、枯死（濒死）松树（包括枝桠、树梢、伐桩等）清理以及除害处理率达到100%；全县重点防控区以及除治区松材线虫病监测覆盖率达到100%；松类植物及其产品检疫检查率达到100%。
（二）防治任务
1.砍伐清理死松树。组织专业清理队，重点对晏河、殷棚疫情发生乡镇以及周边的所有死松树（包括病死树、枯死树、濒死树、疑似感病木、衰弱木、旱死木、火烧木等）的砍伐清理，预计500株以上。
2.喷药防治松褐天牛。松褐天牛成虫羽化期间，在松材线虫病发生区和预防区结合部（此项防治由信阳市森防站统一招标进行）飞机喷洒噻虫啉，预计防治松褐天牛面积0.6万亩次。
3.悬挂诱捕器。5—9月份，在晏河和殷棚疫情发生区的松林悬挂诱捕器，成片松林平均每30亩挂设1个诱捕器，计划悬挂15套，每两个月循环更换一次诱芯，防治面积450亩。
三、疫情防治
（一）防治区划
1.区划原则
按照合理区划、分类施策的原则，以乡镇为单位，结合疫情发生地所处生态区位及功能的不同，有针对性地根据不同类型区采取相应的对策措施进行科学防控。
2.防控区类型
（1）发生除治区：将殷棚、晏河两乡镇划分为除治区。
（2）重点防控区：将与晏河乡、殷棚乡疫点林区毗邻地带的泼陂河镇、文殊乡、南向店乡、马畈镇以及大苏山国家森林公园管理区、龙山湖国家湿地公园划分为重点防控区。
（3）一般防控区：将有松林分布的其它乡镇（街区）作为一般防控区。
（二）主要防治措施
1.开展疫木除治
坚持以疫木清理为核心的综合防治技术路线，严格执行疫情除治各项技术规定。疫情发生区的晏河、殷棚两个乡镇的所有枯（濒）死松树，严格按照国家林业和草原局印发的《松材线虫病防治技术方案（2022年版）》和《松材线虫病疫木处理技术规范》进行集中清理。疫木除治工作在松褐天牛非羽化期（第一年11月至翌年4月）进行，组织专业队全面砍伐清理晏河、殷棚疫情发生乡镇以及周边的所有死松树（包括病死树、枯死树、濒死树、疑似感病木、衰弱木、旱死木、火烧木等）。针对秋季普查发现的死松树以及翌年春季新增死松树开展集中除害处理，对所有被砍伐的松树进行除害处理，粗度在25px以上的枝桠全部就地集中焚烧；树干定点（殷棚乡李庄村松树疫木粉碎厂）使用粉碎机集中安全粉碎，粉碎物颗粒直径不超过1厘米；伐桩使用20目以上的304不锈钢网全覆盖。4月底前必须全部完成除治任务。县松材线虫病防治指挥部办公室组织对各项防治工作进行质量督导检查及验收。
2.综合防治松褐天牛
（1）悬挂诱捕器诱杀松褐天牛成虫。5—9月份，在晏河、殷棚疫情发生区的松林悬挂诱捕器，成片松林平均每30亩挂设1个诱捕器，计划悬挂15套，每两个月循环更换一次诱芯，并做好松褐天牛诱捕效果观测试验，防治面积450亩次。诱捕器禁止悬挂在疫情发生林分边缘。
（2）喷药防治松褐天牛。在松褐天牛成虫羽化初期（5月下旬，6月上中旬）飞机喷洒噻虫啉，防治松褐天牛面积0.6万亩次，其中晏河乡万湾村、尤西冲村防治面积0.15万亩次，殷棚乡青龙村、殷棚村、李庄村、五座楼村防治面积0.45万亩次。
（3）打孔注药保护。对大苏山国家森林公园、龙山湖国家湿地公园重点区域内需要保护的松树，打孔注射2%甲维盐微乳剂、阿维菌素等药剂进行预防性防治，计划打孔注药保护200亩，使用药剂8000支，预计保护大松树（胸径750px以上）4000株。
3.检疫封锁
加强检疫封锁，严防松木及其制品非法外运和非法输入。加强检疫执法，开展松材线虫病疫木集中清理专项行动。组织森林公安、林政稽查、植物检疫等林业行政执法人员，加大松木及其制品检查检疫力度，严防疫木及制品流入和传出。重点对农户、工程施工地、木材加工厂点、油榨作坊、茶叶精制厂、村庄“四旁”、农家餐馆和学校食堂等存放的松树薪柴及松制品进行清理，对清理出的松疫木、疫枝及制品当场全部焚烧处理，做到逐村逐户清理除治干净，杜绝疫木流失。
（三）监管措施
1.加强疫源监管。加强晏河、殷棚两乡镇疫情山场的管控，明确山场管理责任人。启用殷棚乡李庄村松树疫木粉碎厂，实施集中处置和全过程跟踪监管机制，就地就近有序开展疫木无害化处置。使用粉碎机对疫木就近集中进行安全粉碎的，粉碎物颗粒直径不超过1厘米，疫木粉碎处理全程摄像并存档备查。严禁利用疫木加工板材，加强疫木清理、除害处理等各环节监管，不留死角，确保疫木及剩余物清理彻底、除害处理彻底，严防疫情扩散。
2.开展好疫情监测普查。按照《松材线虫普查监测技术规程》，做好定期巡查与专项普查，对松林实施全覆盖监测，及时准确掌握枯（濒）死松树情况。与晏河、殷棚乡疫点林区毗邻地带的文殊、南向店乡以及大苏山国家森林公园、龙山湖国家湿地公园等风景区名胜区、交通沿线、松木制品生产和使用单位、建筑工地、木材集散地等区域附近的松林是监测普查的重点。查清发生分布范围、发生面积（以小班面积为准，孤立松林按实际面积统计）和病死树数量，掌握疫情发生情况。疫情监测实行月报告和零报告制度。同时公布联系电话，做好宣传，发动群众及时报告松树枯死情况，做到早发现、早报告、早诊断、早除治。定期普查，每年5—6月、9—10月组织完成春季、秋季两次松材线虫病专项普查工作，并向省市报告普查结果。每月巡查，发挥村级护林员、村级测报员作用，明确监测责任区域，发现枯（濒）死松树及时报告县森防站进行采样鉴定。定点监测，根据松林资源分布及疫情发生情况，合理布设松褐天牛诱捕器固定监测点，安排专人负责看管和记录有关情况，诱捕到的松褐天牛成虫及时送省市森防机构进行线虫分离镜检。
3.提高森林经营水平。实施林相恢复及林种改造措施，统筹疫情防控与生态修复，优先将疫情防控纳入森林抚育、退化林修复、森林质量精准提升等生态工程项目。对采伐迹地进行更新造林，改植非松科植物，以种植发展油茶为主；发生区周边新造林项目，也要种植非松科树种。对现有松树混交林加强森林抚育，及时清理枯死木、风折木、濒死木、旱死木及生长不良的衰弱木等，改善林分质量，提高林分整体抗病能力。2023年计划完成新造林、补植补造、中幼林抚育面积2万亩。
（四）档案管理
政府和主管部门制定印发的松材线虫病相关文件、防治方案、防治经费以及相关会议资料等；松材线虫病疫情监测、普查、取样、检测鉴定等工作台账；辖区内检疫检查、涉木企业及个人登记备案等情况；松材线虫病疫情除治作业、疫木监管等情况；松材线虫病疫情除治现场图片、影像等资料；松材线虫病防治成效检查验收、工作总结等。
四、除治质量验收及绩效评价
坚持属地负责，落实松材线虫病疫情防控乡镇主体责任，将疫情防控工作纳入县、乡、村级林长目标考核体系。由县松材线虫病防治工作指挥部牵头开展除治质量验收及绩效评价工作，进行春秋两季检查，检查验收内容包括：档案资料及除治台账；山场除治地、疫木处理等现场勘查；疫区监测情况；疫木监控、检疫执法情况。全县松材线虫病除治质量验收后，及时通报检查验收结果，并对相关乡镇除治情况进行绩效评价。检查验收不合格的责令限期整改。
（一）春季检查。2023年6月底前完成。检查内容主要包括对照松材线虫病2023年度除治任务，全面检查除治任务完成情况；疫木清理和除害处理情况；除治作业区病死（枯死、濒死）松树情况；除治作业区伐桩处理和枝桠清理情况；除治迹地周边居民房前屋后薪材、木材存放情况；疫木粉碎（削片）情况；疫木除治监管情况；检疫封锁情况等。
（二）秋季检查。结合秋季普查结果进行。检查内容根据松材线虫病2023年度除治任务指标，检查除治区内松材线虫病发生、媒介昆虫防治、山场除治、疫木监管、检疫封锁等情况，并对照上年度秋季疫情发生情况，评价年度防治成效。
（三）检查方法。按照乡镇级自查、县级复查、市级抽查、国家督查的要求，采取现场和内业相结合的查定方式开展防治质量检查。其中，乡镇级自查要覆盖所有疫情发生小班，县级复查要覆盖所有疫情发生乡镇，市级抽查要覆盖全部乡镇级疫情发生区。
（四）经费预算。根据除治任务和需要开展的工作，估算2023年度共需防控经费80.9万元。其中：枯死、濒死、病死松树砍伐和伐桩处理费用：累计处置500株，每株200元，计10万元；重点区域及古松名松保护费用10万元；无公害化学防治作业费用20万元（飞防松褐天牛）；开展物理防治费用，挂15套诱捕器（含诱芯），每套600元，计0.9万元；疫情监测、专项普查经费5万元；技术培训、样品鉴定、联防联治等工作费用15万元，购买除治药品及材料20万元。
防治资金来源，申请中央、省财政预算防治资金补助30万元，世界杯2022美洲预选赛直播 自筹防治资金50.9万元，保障除治工作开展。
六、保障措施
（一）加强组织领导。坚持属地管理原则，县松材线虫病防治工作指挥部加强领导、协调和指导各成员单位按照职责分工做好松材线虫病防治各项工作，将松材线虫病防治工作纳入政府林业目标责任制和林长制考核体系，制定相应的考核办法，进行考核。各乡镇（街区）坚持党政“一把手”亲自抓、负总责。
（二）开展检查监督。县松材线虫病防治指挥部按照层层签订的除治目标责任书要求，年终开展各项除治指标完成情况以及各项措施落实情况监督检查，通报检查结果，并进行奖惩。县联合督查办、县林业茶业局将松材线虫病等重大林业有害生物除治工作纳入年度重点督查工作，定期对各有关单位松材线虫病除治工作进行检查督导，对检查中存在的问题通报批评，限期整改，推动松材线虫病除治工作更好开展。
（三）广泛宣传引导。充分利用广播、电视、网络、报刊等宣传媒体，开展广泛宣传活动，普及松材线虫病除治知识、法律法规等，宣传松材线虫病危害严重性和防治工作重要性，提高广大干群思想认识和除治意识，使他们自觉参与松材线虫病除治工作。根据防控除治任务难度大的特点，结合每个除治区的不同情况，加强普查监测、检疫、除治专业技术人员培训。开展联防联治，加强与新县、罗山等县合作，密切关注邻县疫情，加强县际间联防联治、经验交流，共同提高防治成效。
