一、2019年第一批可统筹整合财政涉农资金额度及类别
按照年度项目规划，2019年第一批可统筹整合上级涉农项目资金共7项4154万元（见附件1），其中，中央财政专项资金2745万元，省级财政专项资金1109万元（包括专项扶贫资金241万元），市级扶贫专项资金300万元。同意收回第一批国土整治、收回县扶贫公司国开行贷款资本金以及槐店精神病院3个项目资金5920万元（见附件1），除弥补第四批项目缺口1005.3053万元外，其余可使用资金9068.6947万元全部用于本批安排的项目。
二、2019年第一批财政涉农资金统筹整合项目资金安排
（一）项目安排原则
1.突出项目库建设，兼顾补短板要求。本批项目主要从年度项目库中挑选项目，同时，结合督查巡查发现的脱贫攻坚不到位部分，及时补短板。
2.明确支持重点。突出支持基础设施类、产业类、公共服务类、金融扶贫以及专项扶贫项目。
3.保障政策性措施落实。资金使用瞄准建档立卡贫困人口，落实对贫困户个人补助政策，统筹解决“两不愁、三保障”问题，提高资金使用效益。
4.注重均衡发展。依据《河南省开展贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》（豫办〔2018〕35号）有关要求，统筹用于贫困地区社会事业均衡发展。
5.确保项目按时间节点落实。紧紧围绕2018年脱贫攻坚任务，紧盯重要节点和关键环节，全力以赴推进项目进度，促使本批项目及早发挥效益。
（二）项目安排思路
围绕全县2018年脱贫摘帽，以“创一流，走前列”为基本遵循，补短板，抓达标，促产业，保时效，提升满意度，突出获得感，力求项目资金绩效管理取得成效。
（三）具体实施行业分类及资金安排
本批次涉农整合资金项目的安排紧紧围绕我县2018年脱贫摘帽的目标，梳理当前存在的弱项和短板，综合考虑脱贫攻坚项目实施的急迫性和季节性等因素，本次共安排项目4大类10个项目，资金9664.236万元，缺口资金595.5413万元，从2019年整合资金中提前弥补（见附件2）。
1.基础设施类项目3项：农村危房改造项目729.5万元（实施单位：县住建局）。农村道路项目3300万元（实施单位：县交通运输局）。千亿斤粮食项目1950万元（实施单位：县发改委）。
2.基本公共服务项目2项：农村厕改项目500万元（实施单位：县委农办）。贫困农村环境治理项目2426.85万元（实施单位：县供销社）。
3.专项扶贫项目4项：建筑技能培训15.554万元（实施单位：县住建局）。小额贷款风险补偿金400万元（实施单位：县财政局）。贫困户小额贷款临时周转金300万元（实施单位：县金融扶贫服务中心）。特困人员护理项目4.878万元（实施单位：县民政局）。
4.产业发展项目1项。2018年春茶生产基地建设良种补贴37.454万元。
三、工作要求
（一）强化政策理念。按照《河南省开展贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》《河南省扶贫资金管理办法》《关于进一步加强扶贫项目管理提高扶贫资金效益的通知》等文件规定，围绕全年脱贫目标，处理好“应整尽整”与“因需而整”的关系，切实抓好项目资金全过程监管和档案管理。
（二）细化工作流程。县发改委、扶贫办、财政局分别向上级部门报备。县扶贫办要及时完善项目库。县发改委负责审批项目，监管项目建设进度和质量。县财政局负责预算指标下达，及时拨付资金，优化政府采购、投资评审。各行业主管部门要按照批复的项目做好项目预算编制，制定实施方案，组织项目实施。
已经批复的项目，不得擅自调整或变更，确需调整或变更的，须报县政府批准。县行业主管部门安排乡镇（街区）实施的项目须调整或变更的，应及时向县行业主管部门和县扶贫办上报项目变更计划。
资金滞留6个月以上的，县政府指定县财政局直接收回并调整用于当年其他脱贫攻坚项目；因项目跨年度执行等原因造成结转结余1年以上的，由县统筹整合使用财政涉农资金领导小组收回，统一归集当年脱贫攻坚项目统筹安排使用。项目支出结余资金原则上退回县财政部门，归集当年脱贫攻坚项目统筹安排使用。
（三）规范项目管理。使用整合项目资金要对接贫困村、贫困人口并根据脱贫攻坚所需，落实产业带贫措施。项目涉及工程类或产业类的，要履行政府采购、招标投标程序，规范合同管理，抓好各环节监督，及时组织竣工结算和决算；政策落实类项目涉及的有关部门要加强配合、密切协作，精准到人到户，防止发生“颠覆性”错误。
（四）突出管理重点。按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，建立全过程、全方位、透明化、网格化的扶贫资金项目监管机制，形成条块结合、上下联动、群众参与、齐抓共管的监管格局，确保项目和资金安全运行。
县纪委监察委、审计局、财政局要加强对项目资金的监督检查工作，落实财政监督和会计监督，做到“资金一笔一笔审核”。强化扶贫项目资金绩效管理，及时开展单位自评和主管部门评价，迎接上级绩效管理考评。
附件：1.光山县2019年第一批统筹整合财政涉农资金明细表
2.光山县2019年第一批统筹整合财政涉农资金项目安排表
世界杯12强预选赛赛程
2019年1月13日
附件1
世界杯2022美洲预选赛直播 2019年第一批统筹整合财政涉农资金明细表 | ||||
序号 | 资金文号 | 文件名称 | 金额（万元） | 资金性质 |
一、整合上级资金 | ||||
1 | 信财预〔2018〕141号 | 2018年以工代赈示范工程中央基建投资预算拨款（其中：劳务报酬） | 50 | 中 |
2 | 信财预〔2018〕396号 | 2018年村道危桥改造和安防工程切块中央车购税资金 | 2100 | 中 |
3 | 信财预〔2018〕285号 | 2018年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程省级资金 | 404 | 省 |
4 | 信财预〔2018〕286号 | 2018年农村饮水安全巩固提升工程省级补助资金 | 464 | 省 |
5 | 信财预〔2018〕397号 | 2018年第三批农村公路切块中央车购税资金 | 595 | 中 |
6 | 信财预〔2018〕319号 | 2018年新增省级财政专项扶贫资金 | 241 | 省财政专项 扶贫 |
7 | 信财预〔2018〕384号 | 2018年市级财政专项扶贫资金 | 300 | 市财政专项 扶贫 |
合 计 | 4154 | |||
二、收回项目资金 | ||||
1 | 第一批安排航空港国土整治项目收回100万元 | 100 | ||
2 | 县扶贫公司回收国开行贷款资本金 | 5300 | ||
3 | 收回槐店精神病安排项目资金 | 520 | ||
合计 | 5920 | |||
三、弥补第四批缺口资金 | ||||
第四批整合安排缺口资金1005.3053万元 | -1005.3053 | |||
可使用整合资金 | 9068.6947 | |||
世界杯2022美洲预选赛直播 2019年第一批整合财政涉农资金项目安排情况表 | |||||
序号 | 项目类别 | 项目名称 | 建设内容 | 整合涉农资金投入（万元） | 项目主管部门 |
1 | 基础设施 | 农村危房改造 | 贫困户危房改造 | 729.5 | 县住建局 |
2 | 基础设施 | 千亿斤粮食项目 | 2017年千亿斤粮食项目 | 10.68858 | 县发改委 |
2018年千亿斤粮食项目 | 1939.31142 | ||||
3 | 基本公共服务 | 农村厕改 | 信农领文〔2018〕14号建档立卡贫困户 全额补助 | 500 | 县委农办 |
4 | 教育扶贫 | 建筑技能培训 | 建筑业贫困劳动力技能培训 | 15.554 | 县住建局 |
5 | 金融扶贫 | 小额贷款临时周转金 | 贫困户小额贷款临时周转金 | 300 | 县金融扶贫 服务中心 |
6 | 金融扶贫 | 风险补偿金 | 省农信担县农行小额贷款风险补偿基金 | 400 | 县财政局 |
7 | 特殊救助 | 特困人员护理 | 贫困户分散供养特困人员照料护理缺口资金 | 4.878 | 县民政局 |
8 | 交通扶贫 | 农村道路 | 乡村扶贫道路建设 | 3300 | 县交通运输局 |
9 | 基本公共服务 | 环境整治 | 贫困地区农村环境整治 | 2426.85 | 县供销社 |
10 | 产业发展 | 茶叶基地建设 | 2018年春茶生产基地建设良种补贴 | 37.454 | 县茶办 |
合计 | 9664.236 | ||||
附件
