为进一步优化县域经济发展环境，创新服务方式，完善服务手段，提高服务效能，实现企业服务工作常态化、制度化、规范化。特制订如下意见。
一、完善企业服务工作体系
1、完善企业服务活动联席会议制度。完善由县企业服务活动联席会议统筹协调、企业服务办公室组织、涉企职能部门共同参与的工作机制。坚持每季度召开一次联席会议，协调解决涉企服务的重大问题。企业服务活动联席会议各成员单位要明确联络领导和联络员，建立企业问题办理责任制，按照职责分工搭建平台、健全机制、主动服务，形成服务企业发展的合力。（责任单位：县工信委，配合单位：企业服务活动联席会议成员单位）
2、建立重点企业首席服务员制度。按照“重点培育、跟踪服务”的原则，建立规上工业企业首席服务员和企业服务直通车制度。县直各单位的主要负责同志为规上工业企业首席服务员，每月到所联系企业工作两天，了解收集并协调解决企业存在的问题。开辟企业服务“绿色通道”，提供直通直达服务、上门服务、点对点服务，支持企业做大做强。（责任单位：县直各单位）
3、建立世界杯2022美洲预选赛直播 中小企业公共服务示范平台。整合企业服务资源，统筹形成具有综合服务功能的世界杯2022美洲预选赛直播 中小企业公共服务平台。加强企业服务网络建设，实现企业服务公共窗口、网络平台互联互通和资源共享，实现线上线下一体化服务，为企业提供创新、培训、法律、融资、人才、技术、管理咨询、信息化等全方位服务。（责任单位：工信委，配合单位：县直相关单位）
4、健全和完善服务举措。首问负责制、限时办结制、联审联批和投资代办服务制等服务举措。县国土局、住房与城乡规划局、环保局等部门要成立项目编制审批“绿色通道”，对符合进入“绿色通道”的产业集聚区企业项目申报资料齐全的，工作人员及时开具正式受理单；申报资料不齐全的，列出办理事项需要提交的申报材料，一次性告知申请人在规定时限内备齐相关申请材料及应汇总的事项。（责任单位：监察局、行政服务中心，相关职能部门）
二、完善企业问题办理工作机制
5、畅通企业问题受理渠道。利用公开窗口、网络平台、热线电话、企业微信群等多种方式，多渠道接受企业政策咨询和反映问题，及时受理企业诉求，推动政企沟通“零障碍”。（责任单位：企业服务活动办公室，配合单位：企业服务活动联席会议成员单位）
6、建立企业问题台账制度。县企业服务活动办公室要对企业问题受理和办理情况实行台账管理，规范工作流程，明确岗位责任，严格执行挂号销账制度，确保企业问题事事有回复、件件有落实。（责任单位：企业服务活动办公室）
7、完善企业问题转办通知单制度。对企业反映的问题，由企业服务办公室下达“转办通知单”，一般事项有关职能部门须在7个工作日内办理完毕并反馈意见，特殊事项可召开县长办公会解决。对久拖不决的问题，由县企业服务办公室和县优化办联合督办，并通报相关部门主要负责人或约谈有关责任人，性质严重的，可启动问责机制。（责任单位：企业服务办公室、优化办，配合单位：相关职能部门）
三、完善服务企业发展工作机制
8、完善产销对接机制。坚持企业自愿、市场运作的原则，搭建产销对接网络平台，分行业、分领域开展产销对接活动，广泛开展技术对接、产品对接和信息交流活动。大力发展电子商务，组织企业入驻阿里巴巴信阳产业带，推动电子商务由产品销售向产业链上下游采购、分销延伸，促进电子商务与现代物流一体化发展。鼓励企业积极参加国家或区域性展会活动，帮助品牌企业与大型物流企业建立长期合作关系，支持协会或企业建设名品中心、展销中心、集散中心等公共营销中心。鼓励产业链上下游企业互采互用、县内重点项目优先使用本县重点工业产品，扩大产品销售。（责任单位：工信委，羽管委，配合单位：相关职能部门）
9、完善银企对接机制。建立政府、银行、担保和企业(项目)四方协调联动机制，搭建企业融资平台，定期开展分行业、分领域的政、银、担、企对接活动。充分发挥小贷公司、担保公司、助保贷和财政风险补偿金以及企业还贷应急周转金的作用，缓解企业融资需求。创新发展重点领域产业基金、股权投资基金、并购投资基金等产业金融，创新金融产品和服务方式，积极满足企业融资需求。支持和培育中小企业上市，参与资本市场融资。健全小微企业金融服务机制，建立健全中小微企业信用体系，完善小微企业增信手段，探索建立财政、担保公司、银行、保险公司“多方参与、利益共享、风险共担”的中小微企业贷款风险补偿机制，确保小微企业贷款增速高于各项贷款平均水平、增量高于上年同期水平。（责任单位：金融办，配合单位：相关职能部门）
10、完善人力资源社会保障机制。大力实施全民技能振兴工程，全面推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的校企合作模式，以“订单班”、“冠名班”等形式开展技能人才联合培养，共建实习基地和实训基地，每年春夏组织2次大型人才招聘活动，并根据企业用工需求适时举办校企对接。健全企业用工公共服务平台，引导企业与职工签订劳动合同;暂时生产经营困难的企业可依照法律规定缓缴社会保险费，申请享受稳定就业岗位的社会保险补贴和岗位补贴。实施企业家队伍建设工程，依托著名高校和培训机构，针对企业高管进行高层次、国际化、重实效的系统培训。（责任单位：人社局，配合单位：产业集聚区、羽管委、相关职能部门）
四、优化企业发展环境
11、切关减轻企业负担。进一步优化经济发展软环境，减少审批项目，规范收费行为，统一收费标准，简化收费环节，推行负面清单管理制度。认真落实国家关于取消和停止征收行政事业性收费项目、降低收费标准的有关规定，认真落实世界杯2022比赛赛程 《关于进一步完善我县投资代办制的实施意见(试行)》(光政办〔2014〕11号) ，实行“一费制”管理。（责任单位：监察局、行政服务中心，配合单位：各职能部门）
12、强化惠企政策落实。坚决落实中央和省、市、县出台的支持企业发展的优惠政策，严格执行促进就业再就业、支持小微企业发展、高新技术企业发展、节能减排、环境保护等税收优惠政策，落实工商注册便利化措施。加大惠企政策宣传力度，深入开展惠企政策宣讲活动，通过网络、电视台、报刊等渠道和新闻发布、政策汇编等多种形式，帮助企业准确理解政策，灵活运用政策。定期开展涉企政策检查，对惠企政策不落实或落实不到位的，轻则通报批评，重则问责，确保各项惠企政策落实。（责任单位：发改委、财政局、国税局、人社局、工商质监局、科技局、金融办、）
五、建立企业服务评议和通报制度
13、建立企业服务评议制度。定期开展涉企部门评议活动，制定评价结果处理办法，对企业满意度低的行政机关和公共服务单位，由监察部门督促其整改，并视情节轻重给予问责处理。完善企业问题即办即评评价系统，并及时反馈给相关部门。（责任单位：优化办、企业服务办公室，配合单位：县直各单位）
14、完善企业服务定期通报制度。对企业服务活动联席会议成员单位、首席服务员和企业问题办理情况，由县企业服务办公室定期集中向相关部门主要负责人通报。（责任单位：优化办、企业服务活动办公室）
各涉企部门要加强对本意见的组织实施，要结合职责分工制定具体措施，构建企业服务长效机制，促进全县工业经济持续健康发展，为全面建设中国智慧之乡做出应有贡献。
附件一
世界杯2022美洲预选赛直播 企业服务活动联席会议成员名单
召 集 人： 黄晓赟 县委常委、常务副县长
副召集人： 熊异凡 县政府副县长
成 员： 张志锋 县监察局局长
刘忠平 县发展和改革委员会主任
刘金春 县财政局局长
桂泽民 县工业和信息化委员会主任
向 晖 县科技局局长
王全良 县羽管委主任
翁 峰 县金融办主任
欧阳明星 县公安局副局长
杨治刚 县住房与城乡规划局局长
王雪梅 县民政局局长
耿纪家 县环境保护局局长
张志洲 县审计局局长
杨 军 县统计局局长
丁文生 县国土资源局局长
刘德焰 县商务局局长
敖日明 县交通运输局局长
李祥意 县食品药品监督管理局局长
吴正娥 县工商管理和质量技术监督局局长
戴修福 县人力资源和社会保障局局长
詹才成 县物价办主任
魏庆瑜 县行政服务中心主任
戚 光 县人行光山支行行长
邓广庆 县银监局局长
李国郡 县国税局局长
李术学 县地税局局长
杨志超 县供电公司总经理
联系会议下设企业服务活动办公室，办公室设在县工业和信息化委员会，桂泽民同志兼任办公室主任。
