2013年8月12日15时58分，河南省世界杯2022美洲预选赛直播 境内312国道发生一起重大道路交通事故，造成11人死亡，12人受伤，直接经济损失1260万元。
事故发生后，省委书记郭庚茂，省委常委、常务副省长李克，省委常委、政法委书记刘满仓，副省长李亚、张维宁，省长助理、公安厅厅长王小洪等分别作出重要批示，要求全力抢救受伤人员，妥善处理死难者善后事宜，查清事故原因，严肃追究相关责任人员的责任。
按照省委、省政府领导重要批示精神和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规规定，并报请省政府批准，省安全监管局、监察厅、公安厅、交通运输厅、总工会、检察院和信阳、周口市人民政府等派出有关人员，成立了省政府世界杯2022美洲预选赛直播 312国道“8·12”重大道路交通事故调查组（以下简称事故调查组）。事故调查组下设技术组、管理组、综合组。同时，委托长安大学机动车物证司法鉴定中心和河南省公路工程试验检测中心有限公司，分别对事故车辆和事故路段进行了鉴定。
事故调查组通过现场勘察、检验测试、技术鉴定、调查取证、综合分析，查明事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议，形成了事故调查报告。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）事故车辆情况
1．事故车辆豫PP6696及其检验情况：豫PP6696号东风牌DFL5311CCQAX4A型重型仓栅式货车，登记所有人：周口金豫汽车运输有限公司，单位地址：河南省周口市工农路南段86号，初次登记日期为2010年7月6日，保险有效期至2014年7月17日，投保有交强险、道路客运乘运人责任保险及第三者责任险。营运证编号为：豫交运管周字411620023835，经营许可证号：411620002558，营运证有效期至2013年10月31日。该车核定载质量为19835KG，事故发生时为空载，车牌号码、反光标识、防撞护栏、放大号等外观标识无明显违法行为。
2013年7月30日，豫PP6696号货车在周口市铭鑫交通设施有限公司参加了年度检验，在检测线未能对该车的制动性能作出应有检测，也没有对车辆的制动性能做路试检测的情况下，该公司就在检验结论一栏签署了“合格”意见。周口市公安局交警支队车管所远程监控中心在未对铭鑫交通设施有限公司出具的检测报告严格审核的情况下，即点击审核通过，发放了检验合格标志，车辆检验有效期为2014年7月31日。
2.事故车辆豫PP6696的二级维护情况：该车二级维护档案在周口市运输集团汽车修理二厂，二级维护竣工日期为2013年4月9日，二级维护有效期至2013年10月31日。该车没有在汽车修理二厂进行二级维护和检测的情况下，汽车修理二厂就为其开具了编号为13005849的汽车维修合同和编号为0031651的机动车维修竣工出厂合格证，经川汇区公路运输管理所车技股备案，并为该车开具了随车携带的《二级维护备案卡》。
3.事故车辆豫SA0905及其检验情况：豫SA0905号柯斯达牌SCT6702XZB53L型大型普通客车，核载23人，登记所有人：信阳市运输集团有限责任公司，单位地址：河南省信阳市人民路4号。初次登记日期为2009年9月11日，检验有效期为2013年9月30日，保险有效期止2013年9月10日，车辆投有交强险和50万元第三责任险、每座50万元乘客乘坐险，车损险按照车辆原值投保。豫SA0905号大型普通客车经营者为：信阳市运输集团有限责任公司，经营许可证号：豫信411501000003，主要途径地为：312国道，客运班线类型为：二类班线，班车客运标志牌编号：S0099，有效期自2009年12月29日至2014年2月13日。道路运输证编号为：豫交运管信客字013001952号。豫SA0905号大型普通客车目前状态正常，截止事故发生时有1起违法未处理为：2013年8月6日在沪霍312国道827公里处，违法行为代码为1349(中型以上载客汽车超速未达20%的)，该违法记录于2013年8月13日15时28分处理完毕。事故发生时，车内乘载23人，其中2名儿童。
4.事故车辆经营情况：豫PP6696号货车实际所有人为张南翔，张南翔于2010年7月6日与周口金豫汽车运输有限公司签订挂靠经营协议，由车主张南翔经营，每年向公司缴纳1800元管理费。
豫SA0905号大型普通客车系公车租赁经营，车辆租赁人司炳中2009年9月7日与信阳运输集团有限公司签订租赁经营合同，租赁豫SA0905号客车，经营“信阳至固始”市际班线，租赁期限至2014年9月7日。司炳中以缴纳车辆折旧费的形式按月缴纳，第1年、第2年交123743元，第3年、第4年82495元。
（二）事故车辆驾驶人情况
1.豫PP6696号重型仓栅式货车驾驶人张南翔，男，41岁，汉族，户籍登记地址：河南省淮阳县许湾乡后张堂村218号，非农业户口，驾驶证为：412727197207067172，驾驶证档案编号：412700582358，准驾车型：C1，初次领证日期：2010年11月12日，驾驶证有效日期至：2016年11月12日，发证机关：河南省周口市公安局车辆管理所。无货运从业资格证。
2.豫SA0905号大型普通客车驾驶人贺德同，男，49岁，汉族，户籍登记地址：河南省固始县城关镇北大街86号，身份证号码：413026196402080059，驾驶证档案编号：413000011666，准驾车型：A1、A2，初次领证日期：1998年7月8日，驾驶证有效日期至：2015年7月8日，驾驶证状态：正常，发证机关：河南省信阳市公安局车辆管理所。客运从业资格证编号为：4115010010202003324。
（三）事故路段情况
G312线世界杯2022美洲预选赛直播 境全长25.6公里，该路段改善工程于1999年开工，2000年5月完工。设计标准按平原微丘区二级公路，设计行驶车速80公里/小时，路面宽12米，路基宽15米，沥青混凝土路面，双向两车道，路面有道路中心实线（事故地点弯道为黄色单实线），两边有白色单实线，设有全程测速、客货车限速70、小轿车限速80的提示牌。沿线标志、标线齐全醒目，其中766公里500米至770公里段共设置有弯道、路口、连续弯道、学校、村庄等13块公路警示标志；路面中心实线和两侧边线标线齐全醒目。
据实地里桩号显示，“8·12”事故点桩号为768公里260米。经查阅该路线有关资料，该事故点前后四公里范围内即766公里—770公里主要技术指标如下：
主要技术指标
规范规定值
采用值
路基、路面宽度
路基≧12米，路面≧ 9米
路基15米，路面12米
平曲线一般最小半径
R≧400米
R=650米以上
最大纵坡
≦3%
≦1.667%
最小坡长
≧200米
≧200米
竖曲线一般最小半径（凸）
R≧4500米
R≧7500米
MQI值（良等）
≧80，＜90
89（768公里-769公里）
河南省公路工程试验检测中心有限公司对事故路段技术状况检测认定：“8·12”事故路段技术状况良好，路线各项技术指标均符合现行《技术规范》要求，标线清晰，警示标志齐全，满足车辆正常安全行驶的需要。
（四）天气情况
2013年8月12日16时许，事故发生地的天气为晴天，能见度良好，无雾。
（五）检验鉴定情况
1.驾驶人体内酒精含量情况。事故发生后，豫PP6696号货车驾驶人逃离现场，到第二天凌晨将其抓获，由于间隔时间太长，酒精检测已超出时效；豫SA0905号大型普通客车驾驶员贺德同在事故中受伤，民警在事故现场没有发现其有饮酒迹象。故未对两车驾驶人作酒精检测。
2.车辆检验鉴定情况。长安大学机动车物证司法鉴定中心对豫PP6696号大货车和豫SA0905号大客车做转向系统技术状况、车辆行车制动系统技术状况和车辆行驶速度分析鉴定，鉴定结论为：
（1）豫PP6696号大货车和豫SA0905号大客车事故前转向系统技术状况均正常。
（2）豫PP6696号大货车事故前行车制动系统技术状况不符合GB18344-2001的规定。
（3）豫SA0905号大客车事故前行车制动系统技术状况正常。
（4）豫PP6696号大货车事故前计算行驶速度约为75km/h。
（5）豫SA0905号大客车事故前计算行驶速度约为72km/h。
（六）勤务安排情况
事故地点在312国道世界杯2022美洲预选赛直播 段，属于世界杯2022美洲预选赛直播 公安局交警大队寨河镇中队管理辖区。该中队有民警4名，职工1名，协管员8名，三班运转。管辖区域为十里、寨河、孙铁铺、仙居镇，管辖区域内的县乡道路45公里、村村通公路530公里，312国道罗山至潢川路段25.6公里，213省道新县至息县路段寨河中队管辖12公里。8月12日15时20分，寨河中队当班民警周明生带领协管员曾光、曹刚在213省道例行巡逻。按照公安部“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动要求，世界杯2022美洲预选赛直播 交警大队在312国道761公里处设置了寨河交通安全检查服务站，对过往客车及重点货车、驾驶员进行检查、抽查和登记。8月12日当天事故发生前共抽查货车12辆，豫PP6696号货车前后牌照、反光标识、侧防护装置齐全、空载，无明显违法行为，未对其进行抽查。
(七)事故相关单位情况
1.周口市金豫汽车运输有限公司:豫PP6696号重型仓栅式货车隶属于周口市金豫汽车运输有限公司，该公司于2007年3月2日在周口市工商局注册，并领取《企业法人营业执照》。注册地址在周口市大庆路北段，公司法人薛成功。经营范围为货运、专用运输（集装箱），注册资金50万元，工商执照号码411692000003058，组织机构代码号为79915637-1，有效期自2012年8月1日至2014年6月30日。该公司的道路运输经营许可证由周口市公路运输管理处于2012年7月16日核发，经营许可证有效期自2012年7月16日至2015年6月30日。该公司共有车辆287台，全部为挂靠经营，其中115辆有违法未处理，共计331条违法记录。2013年7月31日，周口市公安局第三分局交管巡防大队源头化办公室向周口金豫汽车有限公司进行了抄告。
2.信阳市运输集团有限责任公司第三分公司:信阳市运输集团有限责任公司成立于1949年4月，最初为信阳运输站，1994年实行股份制改造，组建为信阳金泰股份有限公司，1998年又改为国有独资公司，更名为信阳市运输集团有限责任公司，2005年1月改制为非公有性质的信阳市运输集团有限责任公司至今。该公司具有交通部客运一级资质、货运二级资质，法人代表阮中杰。下辖6个子公司、26个分公司。主要经营省、市、县际班车客运、包车客运，普通货物、危险货物运输等。事故车辆豫SA0905号大型普通客车属于信阳市运输集团有限责任公司第三客运公司，经理黄国敏。
3.其他相关企业：周口市运输集团汽车修理二厂，法定代表人张志杰，汽车维修二类资质企业，主要经营汽车修理、二级维护、汽车销售和宇通汽车售后服务。周口市运输集团车辆技术检测有限公司，法定代表人蒋素清，主要业务为车辆安全检测和综合检测。周口市铭鑫交通设施有限公司，为机动车安全技术检测机构，周口市车辆入户、年审检测机构之一。
4.川汇区公路运输管理所：区交通运输局所属自收自支事业单位，主要负责辖区运输市场安全监管和日常检查工作，客货运、汽车维修、车辆检测、稽查等工作。
5.川汇区交通运输局：川汇区政府组成部门，贯彻执行国家、省和市有关交通运输工作法律、法规、规章和方针、政策；承担全区道路、水路运输市场监管责任；指导全区交通运输行业安全生产和应急管理等。
6.川汇区人民政府：制定全区道路交通安全工作规划，督促有关职能部门履行道路交通安全管理工作职责，贯彻落实道路交通安全法律、法规、政策以及道路交通安全工作部署，层层签订道路交通安全责任状，逐级分解责任；定期组织对全区道路交通安全工作情况开展监督检查等。
7.周口市道路运输管理处：市交通运输局所属自收自支事业单位，负责全市运输市场安全监督管理；指导运输企业建立健全安全管理责任制，完善安全生产规章制度和操作规程；组织运输市场安全检查；负责驻外营运货车的管理工作等。
8.周口市公安局交警支队：隶属于周口市公安局，承担全市道路交通安全管理，依法查处道路交通违法行为，负责对驾驶人的管理、驾驶证的变更、补领、换证、审验、注销和恢复；负责新车入户、车辆变更、行驶证补发、审验、接收车辆安全检测信息等。
二、事故发生经过及应急处置情况
（一）事故发生经过
2013年8月10日22时许，李自勇驾驶豫PP6696号重型仓栅式货车装载西瓜从周口市太康县芝麻洼乡出发，沿京港澳高速公路向南行驶。8月11日凌晨1时许行驶至驻马店服务区，途经信阳服务区、湖北省东西湖服务区、湖南省临湘服务区， 18时30分到达湖南省邵阳市水果市场。卸完货后到邵东县配完货连夜赶往湖北省武汉市新洲区，路上由张南翔与李自勇轮流驾驶。直到8月12日8时许到了武汉市新洲区，11点30分卸货完毕。饭后由李自勇驾车12时许到达红安县宋埠境内，改由张南翔驾驶，途径红安、新县、光山，准备到罗山县竹竿镇去拉沙， 15时58分，行驶至世界杯2022美洲预选赛直播 境内312国道768公里260米处，越过中心实线，与相向行驶的信阳市运输集团有限责任公司第三客运公司牌号为豫SA0905的大型普通客车发生侧面碰撞，致使两车冲入路边稻田，造成两车严重受损，大客车上乘客11人死亡，12人不同程度受伤，直接经济损失1260万元。
（二）事故应急处置情况
2013年8月12日15时59分，信阳市世界杯2022美洲预选赛直播 公安局指挥中心接到事故报警，16时22分，世界杯2022美洲预选赛直播 公安局、消防大队、辖区派出所和医疗机构赶到事故现场开展救援工作。信阳市、世界杯12强预选赛赛程 及其有关部门也迅速赶赴事故现场组织施救。接报后，省公安厅、交通运输厅、安全监管局等部门负责同志相继赶到事故现场指挥应急救援和善后处置工作。17时10分，伤员全部转送运往寨河镇卫生院、孙铁铺卫生院和世界杯2022美洲预选赛直播 人民医院。19时许，现场施救结束。周口市、川汇区人民政府接报后，立即组织安全监管、公安、交通等部门负责同志赶赴事故现场，协助做好事故善后赔付和调查工作。8月13日，国家安全监管总局、公安部、交通部等有关人员赶赴信阳市世界杯2022美洲预选赛直播 ，指导事故救援、调查和善后工作。
三、事故原因和性质
（一）直接原因
豫PP6696号重型仓栅式货车驾驶人张南翔超速、疲劳驾驶，车辆制动和安全性能不良，越过道路中心实线驶入道路左侧车道，与对向行驶的豫SA0905号客车发生侧面碰撞，是事故发生的直接原因。
（二）间接原因
1.周口金豫汽车运输有限公司安全管理混乱，机构不健全，对挂靠车辆漏管失控，没有对车辆实际所有人、驾驶员进行日常安全教育培训；张南翔所持C1驾驶证与所驾驶车辆不符，未取得从业资格证的情况下，长期违法驾驶大型货车，并且张南翔从未参加过公司安全教育培训。
2.周口市运输集团车辆技术检测有限公司、汽车修理二厂在没有对肇事大货车进行二级维护、未上线检测的情况下，直接出具了二级维护竣工合格证。周口市铭鑫交通设施有限公司未对车辆制动性能做出有效检测即签署合格，使豫PP6696大货车通过年度审验。
3.周口市川汇区公路运输管理所股室职能不清，人员岗位职责不明，组织开展道路运输安全管理和监督检查工作不力，对周口金豫汽车运输有限公司安全管理的情况监督检查不到位，对货运车辆二级维护作业、检测、备案工作监管不力、把关不严。
4.周口市川汇区交通运输局组织开展道路运输安全管理和监督检查工作不到位，对公路运输管理所没有认真履行监督管理职责的情况失察。
5.周口市川汇区人民政府贯彻落实道路运输安全法律法规和政策规定不到位，组织开展道路交通安全检查工作不力，对交通运输局履行监管职责的情况检查不到位。
6.周口市道路运输管理处组织开展道路运输安全管理和监督检查工作不到位，对周口市汽车运输市场监管不力，对川汇区公路运输管理所安全监管工作指导不力。
7.周口市公安局车管所对车辆年度审验把关不严，在未对豫PP6696号货车制动性能有效检测的情况下，就让其通过了年度审验。
（三）事故性质
经调查认定，世界杯2022美洲预选赛直播 312国道“8·12”重大道路交通事故是一起生产安全责任事故。
四、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议
（一）司法机关已采取措施人员
1.张南翔，豫PP6696号货车车主、驾驶人，8月13日因涉嫌交通肇事罪被刑事拘留，8月21日批准逮捕，现羁押于世界杯2022美洲预选赛直播 看守所。
2.李自勇，豫PP6696号货车驾驶人， 8月18日投案自首，8月21日批准逮捕，现羁押于世界杯2022美洲预选赛直播 看守所。
3.叶大芹，系李自勇妻子， 8月13日因涉嫌包庇罪被刑事拘留，8月18日变更强制措施为监视居住。
4.薛成功, 周口金豫汽车运输公司经理，8月14日因涉嫌重大责任事故罪办理刑事拘留手续，在逃，已上网追逃。
5.韩士普，周口金豫汽车运输公司安全经理，8月14日因涉嫌重大责任事故罪办理刑事拘留手续，在逃，已上网追逃。
6.祁敏，周口金豫汽车运输公司安全员，8月14日因涉嫌重大责任事故罪办理刑事拘留手续，在逃，已上网追逃。
7.陈东 周口运输集团汽车修理二厂修理车间主任，8月22日因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留，现羁押于世界杯2022美洲预选赛直播 看守所。
8.刘洋，周口运输集团汽车修理二厂修理工，8月22日因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留，现羁押于世界杯2022美洲预选赛直播 看守所。
9.张军，周口运输集团汽车修理二厂修理工，8月22日因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留，现羁押于世界杯2022美洲预选赛直播 看守所。
10.蒋素清，周口市运输集团车辆技术检测有限公司法人、经理，8月22日因涉嫌重大责任事故罪办理刑事拘留手续，在逃，已上网追逃。
11.张志杰，周口运输集团汽车修理二厂法人代表、经理，8月22日因涉嫌重大责任事故罪办理刑事拘留手续，在逃，已上网追逃。
12.郭合群，川汇区运管所二维汽车维护股股长，9月3日因涉嫌玩忽职守罪被刑事拘留，现羁押于世界杯2022美洲预选赛直播 看守所。
13.段国如，川汇区公路运输管理所副所长，9月3日因涉嫌玩忽职守罪被刑事拘留，现羁押于世界杯2022美洲预选赛直播 看守所。
以上人员均已被司法机关采取刑事强制措施，其中属于中共党员和行政监察对象的，待司法机关作出处理后，由当地纪检监察机关或有管辖权的单位按照管理权限及时给予相应的党纪政纪处分。
(二)建议给予党纪政纪处分人员
1.李尚杰，男，36岁，中共党员，现任川汇区公路运输管理所货运管理办公室二队队长，负责直接联系管理辖区内包括周口金豫汽车运输有限公司在内的52家货运企业。在每月的检查中未能发现该公司安全管理、安全教育及所属车辆管理等问题，对事故发生负有主要领导责任，建议给予降低岗位等级处分。
2.徐公民，男，57岁，现任川汇区公路运输管理所二维检测股股长，负责二维检测股工作。对运输车辆二级维护作业、检测工作监管不到位，对事故发生负有主要领导责任，建议给予降低岗位等级处分。
3.董飞，男，51岁，中共党员，现任川汇区公路运输管理所副所长兼货运管理办公室主任、支部委员，负责川汇区公路运输管理所货运管理办公室工作。组织开展货运企业、货运车辆安全管理监督检查不力，对事故发生负有重要领导责任，建议给予记过处分。
4.周建，男，41岁，中共党员，现任川汇区交通运输局党组成员、纪检组长、公路运输管理所所长，分管交通运输局安全工作，负责公路运输管理所行政全面工作。组织开展货运企业安全管理和监督检查不到位，对公路运输管理所没有认真履行货运企业监管职责的问题失察，对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。
5.海桂珍，男，52岁，中共党员，现任周口市川汇区交通运输局党组书记、局长，负责川汇区交通运输局全面工作。贯彻执行有关交通运输安全工作法律、法规、规章不力，组织开展货运企业安全管理和监督检查不到位，对川汇区公路运输管理所没有认真履行监督管理职责的问题失察，对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政警告处分。
6.张雪芳，女，43岁，中共党员，现任周口市川汇区人民政府党组成员、副区长，分管安全生产和交通运输工作。贯彻落实道路运输安全法律法规和政策规定不到位，对川汇区交通运输局履行监管职责不到位的问题失察，对事故的发生负有领导责任，建议给予诫勉谈话。
7.陈志勇，男，44岁，中共党员，现任周口市道路运输管理处货运科科长，负责货物运输安全监督管理工作。组织开展货物运输市场安全监管工作不到位，对川汇区道路运输管理所及货运管理办公室履行监管职责督查不力，对事故的发生负有重要领导责任，建议给予记过处分。
8.司松，男，43岁，中共党员，现任周口市道路运输管理处纪检书记、总支部委员，分管货运科。组织开展货物运输安全监管和安全隐患排查工作不到位，对周口市存在的货运市场监管不到位的问题失察，对事故的发生负有重要领导责任，建议给予党内警告处分。
9.王玉栋，男，45岁，中共党员，现任周口市道路运输管理处处长（副处级），负责周口市道路运输管理处行政全面工作。对周口市道路运输管理处未认真履行货运市场监管职责的问题失察，对事故的发生负有领导责任，建议给予警告处分。
10.吴喜志，男，50岁，中共党员，现任周口市公安局车管所远程监控中心主任，负责车辆安全检测的审核把关和监督管理工作。在事故车辆制动性能漏项检测情况下，未认真对事故车辆安全性能检测情况进行审核即认定合格，对事故的发生负有主要领导责任，建议给予行政记大过处分。
11.李国林，男，52岁，中共党员，现任周口市公安局车管所副所长、党支部委员，分管车辆管理科。对车管所贯彻落实车辆安全检测规定、履行监管职责的情况督促检查不到位，对车辆安全检测方面存在的问题失察，对事故的发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。
12.周长青，男，51岁，中共党员，现任周口市公安局交通警察支队党委委员、车管所所长，负责车管所全面工作。对车管所在车辆安全检测工作中未认真履行监管职责的问题失察，对事故的发生负有重要领导责任，建议给予行政警告处分。
13.赵方明，男，51岁，中共党员，时任周口市公安局交通警察支队党委委员、副支队长，分管周口市公安局车管所工作（8月19日调任周口市公安局网络安全和技术侦查支队支队长）。对车管所贯彻落实车辆安全检测规定、履行监管职责的情况督促检查不到位，对车辆安全检测方面存在的问题失察，对事故的发生负有领导责任，建议给予诫勉谈话。
（四）对相关单位和人员的行政处罚建议
1.周口金豫汽车运输有限公司是事故责任单位，承担安全生产主体责任，对事故发生负有责任，依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条规定，建议安全监管部门对周口金豫汽车运输有限公司予以处罚。
2.建议周口市交通运输、工商行政管理等部门依法吊销周口金豫汽车运输有限公司的相关证照。
3.建议周口市交通运输管理部门责令周口运输集团汽车修理二厂、车辆技术检测有限公司停止营业，并依法收回其技术合格证。
4.建议周口市公安交警支队依法暂停周口市铭鑫交通设施有限公司的车辆检验业务，质量技术监督部门依法撤消其检验资格。
五、防范事故措施建议
（一）加强货运企业安全监管，督促落实企业安全主体责任。信阳、周口市政府及其各级交通运输部门，要加强运输企业和运输市场，尤其是挂靠经营运输企业的监管，依法督促企业落实安全生产主体责任。要重点加强对长期驻外车辆及从业人员的管理，认真组织驻外车辆定期开展车辆维护、定期进行综合技术检测。
（二）加强对货运市场的整顿，清理整顿小弱散货运企业。周口市政府要组织有关部门研究制定辖区内道路货物运输企业整合工作方案，积极引导小弱散货运企业通过兼并重组、资源整合等方式，优化结构，淘汰一批小弱散运输企业，扭转运输市场主体过散、过弱局面，提高企业竞争力。要通过提高市场准入门槛，提高新审批企业的安全和风险能力。
（三）加强运输车辆定期维护、检测监管，强化营运车辆技术状况的动态管理。周口市道路交通主管部门要加强运输车辆维护、检测监管，督促检测机构严把道路运输车辆技术状况检测关、二级维护竣工质量检验关，做好营运车辆二级维护检测签证和技术等级评定签证工作。同时要建立二级维护到期告知制度，告知相关监管部门，督促运输企业提前做好二级维护检测。
（四）加强车辆安全技术检测管理，认真做好运输车辆安全技术检验工作。周口市公安交通管理部门要加强对安全技术检测机构的监督检查，重点检查检验设备计算机管理系统的参数设置、数据保存、日常维护等情况。要会同质监部门加强安全技术检测机构网络监管，对受检机动车及其检验过程、检测机构的工作状况、上线检测和人工检测的车辆信息实行跟踪监督，防止和杜绝检测机构出现违规检测、弄虚作假。
（五）加强事故多发路段治理，有效消除道路安全隐患。信阳市政府及其世界杯2022美洲预选赛直播 政府要组织公安、交通和所在地政府，召开道路交通联席会议，梳理分析交通事故情况，排查事故多发路段和隐患路段，组织专家论证，增设安全防护设施。同时要采取有针对性的措施，加大道路交通管控力度，开展交通安全专项整治，严厉打击各类道路交通违法行为，有效消除道路交通安全隐患。
（六）有关工作建议：建议交通运输部门研究制定运输行业结构调整政策，提高运输市场准入门槛，切实增强运输企业防灾抗灾的能力。
2013年12月4日
