县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组办公室：
经县政府研究决定，同意批准执行《关于批准2021年统筹整合财政涉农资金实施方案的请示》。请你单位收到批复后，督导各单位严格按照批复，认真实施，加强监管，确保项目落到实处。
一、整合资金规模
根据2021年财政涉农专项资金到位情况和本级预算安排衔接乡村振兴专项资金增长情况，按照“因需而整”“应整尽整”的要求，依据世界杯12强预选赛赛程 《关于呈报世界杯2022美洲预选赛直播 2021年统筹整合财政涉农资金项目实施方案备案的报告》（光政文[2021]75号）文件精神，2021年计划整合涉农项目资金44483万元，以保障年度脱贫攻坚衔接乡村振兴资金需求。
二、项目安排原则
（一）巩固脱贫成效。振兴乡村产业，构建产业扶持增收支撑和发展平台，建立产业利益联结机制，巩固高质量脱贫。
（二）统筹均衡发展。依据《支持贫困县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》（豫财农综〔2021〕8号）有关要求，注重均衡性，统筹全县社会事业全面发展，使人民群众真正体验到脱贫攻坚成效。
（三）突出项目库建设。年度项目安排从项目库中挑选项目，突出支持基础设施类、产业类、金融类项目等。资金有约束性的按原用途安排使用。
（四）注重轻重缓急。根据项目季节性、时效性等要求，提前安排实施农村基础设施、产业发展等方面项目资金，确保及时发挥效益。
三、具体实施行业分类及资金安排
以巩固脱贫攻坚成效为基准，坚持现行标准，保民生，强基础，促产业，抓长效，根据项目季节性、时效性，资金安排要注重轻重缓急，确保及时发挥效益，提高群众满意度和获得感，力促项目资金绩效管理取得显著成效。2021年项目资金安排分为基础设施类、产业发展类、人居环境类共28大项（详见附件1）。
（一）基础设施类资金总额20210万元
基础设施共8大项。主要有县供电公司农灌工程项目500万元，县发改委千亿斤粮食项目410万元，县交通运输局通村公路及安防工程13000万元，县住建局农村危房改造项目200万元，县乡村振兴局农村小型基础设施建设项目600万元，县龙山水利枢纽管理局龙山水利枢纽堤坝修复200万元，县水利局5300万元（包括安全饮水3000万元、水利专项项目2300万元）。
（二）产业发展类20673万元
产业发展类项目共17大项。主要有县农业农村局食用菌产业发展项目4000万元、蔬菜产业1000万元、畜牧产业4000万元、智能化育秧工厂建设项目2000万元、油茶和茶现代农业产业园800万元，县供销社中药材产业800万元，县林业和茶产业局茶产业1200万元，县发改委槐店乡陈洼油茶产业示范园建设1500万元，县乡村振兴局雨露计划900万元，县财政局小额信贷及产业贴息2300万元，世界杯2022美洲预选赛直播 供销社、林茶局、油茶公司油茶产业奖补项目1200万元，县电商办电商培训30万元，县产业办多彩田园奖补100万元，晏河乡太空莲基地产旅融合项目50万元，北向店乡兰花培育基地及再生稻产业示范区建设223万元，斛山乡桃产业产旅融合及斛山寨红色旅游项目350万元，凉亭乡茶产业发展220万元。
（三）人居环境类3600万元
共3大项，包括县农业农村局（农办）人居环境1700万元，县供销社农村生活污水治理300万元、农村环卫项目1600万元。
四、项目资金监管要求
（一）强化政策理念。按照《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》、《支持贫困县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》等规定，围绕衔接乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果任务，把资金重点用于培育和壮大特色优势产业，加强产业发展基础设施建设，兼顾必要的小型公益性生产生活设施和提高农村低收入人口自我发展能力、抵御风险能力等方面。发展壮大集体经济，乡村振兴项目由到村到户为主转为到乡到村带户为主。延续产业扶持增收措施，财政投资产业项目的，优先用于固定资产投资、购买生产资料等，并明确产权归属和收益分配。
（二）细化工作流程。各级各部门应依据年度资金安排总额，合理确定项目建设规模，确保项目安排精准，资金使用合规。
县发改委、乡村振兴局、财政局要认真履行职责，分别向上级部门报备项目资金安排情况。县乡村振兴局要及时完善充实调整项目库，县发改委及时做好项目立项审批工作，抓好监管项目建设进度和质量。财政局要及时下达预算指标，及时拨付资金，优化政府采购、投资评审，落实项目资金管理制度，严格规范报账程序。各行业主管部门要健全民主管理机制，按照批复的项目做好项目预算编制，明确项目绩效，制定实施方案，组织项目实施，规范审核报账资料，按规定预留项目质保金，督促项目实施单位严格履行合同，及时组织报账，确保年度项目2021年12月30日前竣工。
项目批复下达后须立即实施。已经批复的项目，不得擅自调整或变更，确需调整或变更的，须报县政府批准。县行业主管部门安排到乡镇（街区）实施的项目须调整或变更的，应及时向县行业主管部门和扶贫办上报项目变更计划，变更批复文件须报县财政局、整合办备案。
资金滞留6个月以上的，县财政局直接收回并调整用于当年其他衔接乡村振兴项目；因项目跨年度执行等原因造成结转结余1年以上的，由县统筹整合使用财政涉农资金领导小组收回，统一归集当年脱贫攻坚项目统筹安排使用。项目支出结余资金应退回县财政部门，归集当年衔接乡村振兴项目统筹安排使用。
（三）规范项目管理。使用整合项目资金要兼顾脱贫村和其他村、脱贫户和其他监测户，落实产业带动措施。项目涉及工程类或产业配套设施及设备采购类的要履行政府采购、招标投标程序，规范合同管理，抓好各环节监督，及时组织竣工结算和决算，抓好绩效评价工作（附件2），政策落实类项目涉及的部门须强化协作配合，精准到人到户。
（四）突出管理重点。按照“谁用资金、谁管项目、谁抓监管、谁负主责、谁实施评价”的原则，建立全过程、全方位、公开透明、网格化的扶贫资金项目监管机制，确保项目和资金安全运行。
县纪委监委、审计局、财政局要加强对项目资金的监督检查工作。加强财政监督和会计监督，抓好“资金一笔一笔审核”。强化扶贫项目资金绩效管理，及时开展单位自评和主管部门评价，提升绩效评价管理水平。
附件：
1.2021年整合财政涉农资金项目安排情况表
2.世界杯2022美洲预选赛直播 2021年度整合使用财政涉农资金项目绩效目标评价表
世界杯12强预选赛赛程
2021年8月23日
