光教体基〔2020〕8号
各中心学校、教育办，县直有关学校：
为认真贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署和全国、全省、全市教育大会精神，保障适龄儿童少年完整接受义务教育，根据《世界杯2022美洲预选赛直播 脱贫攻坚指挥部关于做好决战决胜脱贫攻坚有关工作的意见》（光脱指〔2020〕6号）文件要求，现就进一步做好义务教育阶段控辍保学工作通知如下：
一、明确目标，提高认识
打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，是党中央的战略部署，是重要的政治任务。切实做好控辍保学工作是实现义务教育有保障、打赢脱贫攻坚战的硬指标，是脱贫攻坚“三个有保障”的目标任务之一。各学校应认真学习国家、省、市、县有关文件精神，切实提高认识，努力克服疫情影响，扎实做好控辍保学工作，保证控辍保学任务清零，保证适龄儿童义务教育“一个不少”。
二、健全机制，强化责任
（一）组织机制进一步完善。各学校要成立以校长为组长的控辍保学工作领导小组，制定切实可行的控辍保学工作方案，定期研究控辍保学工作，及时研究解决工作中的实际困难和问题。
（二）责任分工进一步明确。校长是本校（辖区）“控辍保学”的第一责任人，班主任和教师是直接责任人。学校要建立工作目标责任制度，明确分工，夯实责任，结合实际，包保到人，要与班主任、任课教师、家长签定控辍责任书，层层落实控辍保学工作责任制。对发现辍学的适龄儿童，将依据职责分工，严肃追责，绝不手软。
（三）档案整理进一步规范。各学校要对2016年以来至今的控辍工作进行全面排查整改，完善机制、落实责任、建立台账，并分年分类整理控辍保学档案。问题台账要依托学籍系统建立或完善学籍信息，做到销号清零，保证数据一致，做到有据可查。
三、强化措施，精准排查
（一）抓住开学关键，把好返校复学关。因疫情影响，各学校要特别做好春季开学学生返校排查工作，摸清辖区（本校）义务教育阶段适龄儿童返校就读情况。要对学生转入、转出、休学等情况进行精准统计；对排查有辍学倾向的，要安排专人负责，制定有针对性的劝返复学预案，建立劝返复学清单；对建档立卡贫困家庭子女、残疾儿童、留守儿童、随迁子女、学习困难学生等特殊群体要重点监测，要确保“一人一策”，包保到人，严防辍学，要掌握他们的就学动态，稳定学生的学习情绪，争取问题早发现，早解决，确保适龄儿童义务教育“一个人都不少”。
（二）完善控辍保学动态监测机制。各学校要以全国中小学学籍管理系统为载体，建立动态数据信息库，做好动态监控。要规范学籍管理，学生转入、转出、休学、复学等异动情况要做到材料齐全、手续完备、操作及时，同时要确保学生学籍信息安全，严防信息外漏，严禁弄虚作假。学校要完善辍学学生劝返、复学、登记等制度，建立台账，做到“一人一案”。
（三）完善行政督促复学机制。各学校要加强宣传教育，通过多种形式宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律规定，落实家长责任，督促父母或者其他法定监护人依法送适龄儿童少年入学并完成义务教育。对无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育造成辍学的，要报告当地政府，由有关部门对其父母或者其他法定监护人，予以批评教育，责令限期改正；逾期不改的，司法部门依法下达司法文书，督促其保证辍学学生尽早复学；情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。
（四）完善教育关爱与帮扶制度。各学校要建立健全教育关爱帮扶制度，有针对性落实好教育关爱政策，确保每一名适龄儿童少年能接受义务教育。一是对辍学或者辍学倾向儿童从思想、志向和经济等方面进行帮助，从源头上防止辍学；二是对已经复学的，可采取个性化的安置，保证劝回来留得住，并保证劝返复学成果能通过扶贫数据平台、资助管理平台或学籍管理平台进行查验；三是对家庭贫困家庭学生，要做好帮扶资助工作，确保不让一名学生因家庭贫困而失学；四是要“一人一策”深入开展残疾儿童帮扶工作，保障他们享受义务教育权利，建立健全关爱档案，为他们营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。
四、坚持报告制度
2020年春季学生返校后，各中心学校（教育办）要继续实行控辍保学月报告制度，负责对本辖区适龄儿童接受义务教育情况进行动态监测。第一次上报排查情况时间为5月14日，之后每月1日上报上月排查情况，报送至局基教股或发邮箱jjg8886556@163.com。
世界杯2022美洲预选赛直播 教育体育局
2020年4月26日
抄送：各初中、完全（中心）小学。
世界杯2022美洲预选赛直播 教育体育局办公室 2020年4月 27日印发
