为全面落实“放管服”改革精神，进一步优化行政审批服务流程，提升服务效能，改进服务质量，制定本办法。
一、工作目标
按照深化行政审批制度改革的整体工作部署，着眼于“让信息多跑路、群众少跑腿”的基本原则，逐步实现“只进一扇门，最多跑一趟”的工作目标，运用“互联网+政务服务”思维，积极推进“一窗受理、同步审查、并联审批、限时办结、统一缴费、一窗发证”的集成化审批服务，提升行政审批服务效率，为企业和群众提供最大便利，为建设世界杯足球直播 提供坚强的体制机制保障。
二、主要内容
为了实现真正意义上的效率提升，对现行的行政审批服务大厅组织结构和功能布局进行调整，将原单位窗口各自独立分散受理为归类划区综合受理，变分窗口单一审批为归类功能区综合审批，变串联审批为并联审批。即各单位窗口原则上不再直接受理审批件，而负责接受由综合受理发放平台交办事项的审批，再由综合受理平台配套统一发证，按业务性质暂划分为七个审批服务综合窗口。
（一）投资建设项目审批服务受理窗口。负责县内政府性投资项目的审批服务；负责规划许可、施工许可、环境影响评价、商品房预售许可等事项的审批服务。
（二）文教卫生审批服务受理窗口。负责文化、教育、体育、卫生、旅游等行业有关事项的审批服务。
（三）市场监管审批服务受理窗口。负责工商质检、药品食品、医疗器械、烟花炮竹、危险化学品等事项的审批服务。
（四）农林水审批服务受理窗口。负责农业、畜牧、林业和水利等有关事项的审批服务。
（五）社会事务审批服务受理窗口。负责民政、残联、司法、统计、财政、社保、商务、科技等有关事项的审批服务；负责电费、水费、燃气费、有线电视费等便民服务事项。
（六）市政交通审批服务受理窗口。负责市政、交通、人防等有关事项的审批服务。
（七）综合服务窗口。负责常年审批事项较少部门的统一业务受理。
三、 办理流程
线下办理：平台受理—交办部门—限时办结—平台发放。
线上办理：登录政务网—提交资料—平台预审—事项办理—手续发放。
（一）平台受理审批
事项申请人按照要求提供相关申请材料，现场提供到对应窗口，或通过政务服务平台提交申请。
（二）交办部门
综合窗口受理后进行分类整理，送交相关部门窗口办理。办理过程中，综合窗口工作人员跟申请人、服务窗口密切联系，掌握审批事项办理状态及有关信息。
（三）限时办结
中心业务股根据办件时效及时对服务窗口进行催办。确保行政审批事项按时办结，提高行政审批效率。
（四）平台发放。
行政审批事项办结后，集中到平台发放窗口，进行统一发放。由工作人员在事项办结一个工作日内通知申请人前来领取，或通过政务服务平台网上发放，或根据申请人要求，用快递到付寄出相关材料。
四、管理办法
（一）日常管理
统一受理及发放平台设在中心的一楼。统一受理及发放窗口负责暂办理行政审批事项（承诺件）受理及发放，统一受理登记窗口业务上接受项目审批各相关部门指导，日常管理由中心负责。
（二）业务办理
按照“一窗受理、同步审查、并联审批、限时办结、统一缴费、一窗发证”的审批服务模式，对进驻行政服务中心的审批事项，逐项明确基本信息、设定依据、申请条件、申请材料、特殊环节、办理流程、收费标准、注意事项等要素以及提交材料的名称、依据、格式、内容、份数、签章等要求，取消模糊性表述和隐性审批条件，公开审批事项清单和材料样本、示范文本，做到具体详实、一目了然，方便群众查询办理。各部门向窗口授权，最大限度简化审批流程，减少流转环节、压缩审批时限，综合受理窗口对照材料实行“一次告知、清单受理”，部门窗口实行“内部流转、限时审批”，中心业务股依规对办件进行催办，实现受理和审批分离，办理过程受监督，切实提高办结率及审批效率。
综合受理发放平台同时负责线上办事群众的提交、协调、督办等事项。自愿到现场办理业务的群众可直接前往各对应窗口，按照线下办理的有关规定办理。
（三）推行“零跑路”、“只跑一次”审批服务模式。编制《服务事项“零跑路”清单》和《审批事项“只跑一次”清单》，对行政（公共）服务事项全部实行网上办理，对行政审批事项一次性提交必备材料，部门全程办结，平台统一发放。
（四）建设投资项目集中办理。由于建设投资项目依法具有审批要件多、交叉审批多、互为前置多等特点，服务大厅设置单独集中审批室，在手续齐全的基础上，按照以证件属性分类、一次集中审批、统一出示手续的原则，实行集中办理，当日办结，以提高审批工作效率。
对于建设投资项目已经具备土地上报待批、发改委立项、环评初审、规划选址条件的，可依申请按照模拟审批的有关规定办理模拟文件，待上级土地批文正式批复后再由各职能部门转换为正式文件。
（五）证件发放
行政审批事项办结后，窗口工作人员要在1个工作日内通知申请人，推行审批结果一窗推送、快递送达、代办送达等服务模式，让办事企业和群众少跑腿。
（六）人员选派
综合受理发放平台工作人员原则上由各单位窗口抽调组成，特殊窗口可统筹安排人选。所有综合受理窗口工作人员不分条线职能，实行统一培训、考核、调配和管理，经过培训，综合受理平台工作人员应熟练掌握所在窗口负责的具体事务及办理流程；要全面、及时、准确地掌握申请事项的办理状态和有关信息，加强与服务窗口、申请人之间的沟通，并对办件进行跟踪，根据时效对部门窗口办理人员进行催办。
（七）人员考核
进驻平台的工作人员应遵守县行政服务中心的各项规章制度，要虚心接受有关部门的管理和督查，成员单位列入县行政服务中心年度重点考核范围，并结合考核情况，给予相应的奖惩。
