光金领〔2021〕2号
关于印发《光山2021年度优化营商环境获得
信贷指标提升行动方案》的通知
县金融稳定发展领导小组各成员单位，县内各银行业机构：
为进一步优化我县金融营商环境，提升信贷服务水平，县金融服务中心、县人行、县银保监组研究制定了《世界杯2022美洲预选赛直播 2021年度优化营商环境获得信贷指标提升行动方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。
世界杯2022美洲预选赛直播 金融稳定发展领导小组
2021年2月20日
世界杯2022美洲预选赛直播 获得信贷指标2021年提升行动方案
为贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和县委、县政府工作要求，致力打造最优金融营商环境，切实提高金融服务质效，不断优化提升获得信贷水平，根据县优化营商环境工作要求，制定本方案。
一、工作目标
加大对重点领域、重大项目的金融支持力度，提升小微企业融资便利度，确保小微企业贷款投放和贷款户数稳步增长，普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速，健全银行业金融机构服务民营企业体系。办贷流程进一步优化，全面降低民营和小微企业综合融资成本，全县获得信贷便利度进入全市全省前列。
二、改革提升举措
（一）优化企业获得贷款流程
1、优化企业获得贷款流程，鼓励辖内商业银行创新对中小微企业的信贷服务模式，支持商业银行运用大数据等技术建立风险定价和管控模型，优化再造对中小微企业的信贷发放流程，解决“首贷难”“续贷难”等问题。（责任单位：人行光山支行、县银保监组）
2、加快信易贷平台等应用。金融机构加强与备案征信机构、信用评级机构合作，提升征信服务水平。开展涵盖水电气、纳税、社保等领域公共信用综合评价，加强信用信息共享以及在信贷发放方面的应用，推广应用“联合奖惩”和“信用核查”。（责任单位：人行光山支行、县银保监组、县发改委、县税务局）
（二）优化动产担保融资服务
鼓励县内各商业银行支持中小企业以生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记，应收账款质押登记，以及存款单质押、融资租赁、保理等动产权利进行担保融资。优化产业链金融服务，积极对接需求客户，甄别优质企业，扩大金融服务覆盖面。（责任单位：人行光山支行、县银保监组）
（三）推行线上服务、“不见面”审批等便捷信贷服务
加速大数据、云计算、人工智能等金融科技应用，鼓励商业银行运用大数据等技术建立风险定价和管控模型，创新工厂化集中作业、线上自动化审批等业务模式，优化再造中小微企业信贷发放流程和模式，推行线上服务、“不见面”审批等便捷信贷服务。（责任单位：人行光山支行、县银保监组）
（四）降低企业融资成本
建立应急转贷机制，支持符合产业政策、有市场发展前景的民营企业发展。鼓励银行业金融机构对符合条件的中小微企业开展“无还本”续贷业务。简化优化创业担保贷款办理流程，推行“一站式”服务。（责任单位：人行光山支行、县银保监组、县金融服务中心、县财政局、县工信局、县人社局）
（五）拓宽企业融资渠道
鼓励引导金融机构开发、推广惠及中小微企业的金融产品，开通中小微企业服务绿色通道，简化贷款手续，增加对中小微企业的信贷投放，合理增加中长期贷款和信用贷款支持，降低中小微企业的融资成本，提高融资便利度。（责任单位：县银保监组、人行光山支行）
（六）完善商业银行绩效评价
督促商业银行改进贷款尽职免责标准和流程，将差异化不良贷款容忍度要求与尽职免责工作结合，健全完善敢贷、愿贷、能贷的长效机制。（责任单位：人行光山支行）
（七）完善金融优惠政策操作指引
督促各银行业金融机构将惠企政策传导到各级机构和人员，积极开展政策宣传。推动各银行对即将到期的符合延期还本付息办理条件的小微企业贷款，及时安排，确保资金无缝接续。（责任单位：县银保监组、人行光山支行）
（八）深度应用融资新模式
1、完善政府引导基金投资决策、运作、让利机制，优化政府引导基金管理模式，赋予基金管理单位更多管理权，积极搭建融资对接平台。（责任单位：县财政局、县金融服务中心）
2、对政府性融资担保机构进行增资，鼓励政策性融资担保费率降至1%以下。支持企业抢抓科创板、创业板注册制改革机遇，推动企业上市挂牌。（责任单位：县银保监组、人行光山支行、县金融服务中心、县财政局）
3、发展政府性融资担保机构，完善融资担保体系，引导政府性融资担保机构为中小微企业融资提供担保增信。引导银行和民营企业加强与市县企业应急转贷基金合作。（责任单位：县财政局、县金融服务中心、县银保监组、人行光山支行、县工信局）
4、探索开展知识产权证券化，引导银行业金融机构扩大知识产权、股权、特许经营权、应收账款、收费权、动产等抵（质）押贷款业务等新型融资服务。促进更多符合条件企业发债融资，推动保险公司为小微企业提供灵活的银行小微企业贷款保证保险产品。（责任单位：县银保监组、人行光山支行、县金融服务中心）
（九）清理规范中小企业融资的不合理附加费用
整治银行强制搭售产品、超公示标准收费、收费与服务项目不符等违规行为，建立健全银行业违规收费投诉举报机制，对违法违规问题综合采取行政处罚、责令限期改正、实施内部问责等监管措施。加强银行服务项目和收费公示，督促公开普惠型小微企业贷款延期操作程序，做到应延尽延。（责任单位：县银保监组、人行光山支行）
三、保障措施
（一）建立健全工作机制。县金融服务中心、县法院、县财政局、县政务服务和大数据管理局、县工信局（科技局）、人行光山支行、县银保监组建立获得信贷指标提升专项行动会商协调机制，加强组织协调和沟通对接，定期不定期对重点问题、重大事项协调会商，统筹推进各项工作。
（二）压实目标责任。各部门各金融机构要强化责任担当，各司其职、各负其责，建立长效工作机制，形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，制定责任清单，层层压紧压实责任，确保各项任务落实落细。
（三）严格考核奖惩。按照方案要求，主动担当作为、狠抓工作落实，切实把提升“获得信贷工作”的政治责任落实到具体的工作中，制定具体落实措施，推进各项任务落地落实，各细化指标提升情况纳入考核。要加强督查问责，对关键环节和重点任务进行专项督查，确保各个环节有效衔接、高效运转。对于工作不实、落实不力，造成严重后果的，严肃追究有关领导和人员的责任。
